Председатель окружного Собрания Александр Чурсанов встретился с главами муниципальных образований НАО в рамках учебно-консультационного семинара, организованного Администрацией Заполярного района.
Разговор шёл о реализации нового федерального закона, который предусматривает обновлённую модель организации и деятельности органов местного самоуправления, уточняет их полномочия и компетенцию.
Одним из ключевых нововведений является переход на одноуровневую систему организации местного самоуправления (МСУ), при которой на всей территории РФ, за исключением территории городов федерального значения, МСУ будет осуществляться только в городских и муниципальных округах.
При этом установлена возможность сохранения двухуровневой системы – сельские или городские поселения, муниципальные районы для субъектов РФ, имеющих социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности. Если муниципальный или городской округ сформированы в границах более одного поселения, то в административных центрах таких поселений сформируют территориальные органы, входящие в структуру местной администрации.
Также предусмотрено, что административным центром муниципального образования является населённый пункт, в котором с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры находится представительный орган муниципального образования. В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, в структуре местной администрации могут быть сформированы территориальные органы.
В новом законе содержатся три общих перечня полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения:
не подлежащие перераспределению между органами МСУ и органами госвласти субъекта РФ;полномочия, которые могут быть могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами госвласти субъекта РФ;полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления.
Разграничены формы непосредственной реализации населением местного самоуправления и формы участия в нём. К первой группе отнесены местный референдум, муниципальные выборы и сход граждан. Ко второй – опрос, публичные слушания, общественные обсуждения, собрание граждан, инициативные проекты, территориальное общественное самоуправление, староста сельского населённого пункта.
Вопрос о преобразовании существующих поселений и муниципальных районов должен быть разрешён субъектами Российской Федерации до 1 января 2027 года.
В ходе встречи участники высказали мнение по данному вопросу. Большинство глав считает, что перестраивать систему нужно, но с учётом практической эффективности.
В заключение А. Чурсанов поблагодарил глав муниципалитетов за встречу и подчеркнул, что закон позволяет регионам самостоятельно определить модель МСУ — перейти на одноуровневую или сохранить двухуровневую, и с учётом индивидуальных особенностей выйти на более эффективную организацию управления: «Наша общая задача – сбалансировать ресурсы муниципалитетов и объёмы делегируемых полномочий. Важно настроить систему организации местного самоуправления таким образом, чтобы вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения решались более эффективно».
