Обращение касается помощников, которые оказывают уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках реализации системы долговременного ухода федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
Система долговременного ухода реализуется в субъектах страны на основании приказа Минтруда.
Согласно единому для всех нормативу финансовых затрат в час на одного гражданина, нуждающегося в уходе и получающего социальный пакет долговременного ухода, выделяется 335 рублей. В эту сумму входят расходы на заработную плату помощников, на приобретение материальных запасов, транспортных услуг, услуг связи, затраты на коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества и прочие общехозяйственные нужды.
При этом норматив не учитывает такие финансовые затраты на содержание помощников по уходу, как выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, доплаты до минимального размера оплаты труда, выплаты по среднему заработку на время отпуска, а также начисления на оплату труда по данным выплатам. При этом на помощников по уходу распространяются все права и гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В связи с этим финансовые затраты на содержание помощников по уходу осуществляются за счёт средств окружного бюджета, что в свою очередь, влечёт дополнительную финансовую нагрузку на региональный бюджет.
Окружные депутаты считают, что выделение федерального финансирования в условиях дефицитности региональных бюджетов существенно повысит эффективность финансовой системы северных регионов, имеющих в силу географических и климатических особенностей отличную от других регионов систему оплаты